NCC：將制定反媒體壟斷專法－艾琳的新聞觀察站

學生、學者對媒體壟斷反對聲浪不斷。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委石世豪表示，目前ＮＣＣ反媒體壟斷法令朝制定專法方向，預定今年第三會期、六月前會送到立法院，未來反壟斷的專法也將納入未來匯流大法中，希望為現有媒體生態提供多元化發展環境。

ＮＣＣ原本規畫在廣播電視法、衛星廣播電視法及有線廣播電視法的部分條文修正草案內容中，增加反媒體壟斷的相關法令；但在外界對專法呼聲下，ＮＣＣ已決定朝專法方向發展。

根據ＮＣＣ目前廣電三法修正案中的相關反壟斷法令修法方向，包括在衛廣法中要求新聞頻道應該增設外部獨立董事；為避免金控、銀行和保險集團以資金優勢，形成不公平競爭，造成壟斷、獨占等狀況，將嚴格禁止金控、銀行和保險業對媒體的跨業經營；直播衛星電視業者和衛星頻道供應業者要訂定編輯室公約和媒體自律公約等。

目前政府對於金融業者買媒體的管制仍在，包括富邦集團當初不能直接買凱擘，必須由富邦集團董事長蔡明忠另外成立大富媒體買下凱擘；中信集團辜家長子辜仲諒投資壹傳媒案，也被設限投資持股不得超過兩成的規定。未來若落實媒金分離的制度，對金融業投資媒體限制會更多。

石世豪指出，現階段「媒、金分離」是共識，但相關條款的制定，最好還是在金控法、銀行法、保險法等相關金融法規中制訂較為妥當，因金融產業的資金來自大眾，限制投資方向很多，不僅限於媒體事業，應通盤考量限制的原則。

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